事關(guān)批發(fā)零售、田頭餐桌 9部門(mén)發(fā)布這項行動(dòng)計劃

新華社北京12月3日電 商務(wù)部等9部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于完善現代商貿流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計劃》。行動(dòng)計劃將如何影響批發(fā)零售、田頭餐桌、商貿流通？商務(wù)部等部門(mén)有關(guān)負責人在3日舉行的專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上介紹有關(guān)情況。

行動(dòng)計劃出臺的背景是什么？

2024年2月，中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議研究有效降低全社會(huì )物流成本問(wèn)題，強調完善現代商貿流通體系。商務(wù)部流通發(fā)展司司長(cháng)李佳路介紹，建立高效順暢的現代商貿流通體系，有利于更高水平、更大范圍實(shí)現資源要素的優(yōu)化配置，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提高流通效率，降低全社會(huì )的物流成本。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審定，近日商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)行動(dòng)計劃，對今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現代商貿流通體系建設作出部署。

行動(dòng)計劃圍繞實(shí)現到2027年的總目標，確定了4方面任務(wù)和8項重點(diǎn)工程。

一是完善城鄉商貿流通網(wǎng)絡(luò )。在城市，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設一刻鐘便民生活圈，構建分層分類(lèi)的城市商業(yè)布局；在農村，實(shí)施農村市場(chǎng)升級工程，并提出果蔬和肉類(lèi)冷鏈流通率分別達到25%和45%的分項目標。

二是推動(dòng)商貿流通創(chuàng )新轉型。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng )新提升工程，加快零售業(yè)數字化轉型，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售；實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)商品市場(chǎng)改造升級，打造集成、開(kāi)放的平臺生態(tài)，培育100家骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

三是優(yōu)化商貿流通發(fā)展方式。實(shí)施供應鏈創(chuàng )新提升工程，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實(shí)施商貿物流數智賦能工程，推動(dòng)全國托盤(pán)標準化率提高至40%左右。

四是加快商貿流通開(kāi)放融合發(fā)展。實(shí)施內外貿一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程，對接國際高標準經(jīng)貿規則，引導商貿流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營(yíng)銷(xiāo)和物流網(wǎng)絡(luò )。

為何要把推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現代商貿流通體系的主線(xiàn)和抓手？

“抓住了批發(fā)和零售業(yè)，就抓住了建設現代商貿流通體系的‘牛鼻子’?！崩罴崖氛f(shuō)，批發(fā)和零售業(yè)是商貿流通的核心行業(yè)，是組織商品流通的主渠道，是影響經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量、效益的重要環(huán)節。

據介紹，2023年批發(fā)和零售業(yè)增加值12.3萬(wàn)億元，占GDP的近1/10，吸納就業(yè)占就業(yè)總人數的1/5，經(jīng)營(yíng)主體占全國的近1/2，也是稅收的重要來(lái)源之一。

李佳路說(shuō)，加快推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從兩個(gè)方面入手：一是以平臺化為切入口，推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉型升級。重點(diǎn)布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統商品市場(chǎng)改造，拓展電子商務(wù)、創(chuàng )新展示、倉儲物流等綜合服務(wù)。二是以數字化為動(dòng)能，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng )新提升。鼓勵大型流通企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、數字賦能等方式，改造傳統零售門(mén)店。支持零售企業(yè)整合線(xiàn)上平臺、線(xiàn)下商超和物流站點(diǎn)，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式。

建設現代商貿流通體系，突出短板在農村。行動(dòng)計劃以“千集萬(wàn)店”改造提升為抓手，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)。完善冷鏈物流設施，推廣共同配送模式，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉。

農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司副司長(cháng)杜曉偉說(shuō)，將會(huì )同商務(wù)部、供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)，通過(guò)中央財政建設一批、推動(dòng)地方財政建設一批、引導社會(huì )資本自建一批等方式，繼續優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。積極推動(dòng)加大產(chǎn)地市場(chǎng)政策扶持力度，引導推動(dòng)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，培育現代農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)隊伍，健全完善農產(chǎn)品監測預警機制，推動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)加快轉型發(fā)展。

中華全國供銷(xiāo)合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部部長(cháng)馬繼紅說(shuō)，將強化流通骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，升級改造縣鄉村流通設施；推廣“智慧農產(chǎn)品市場(chǎng)”運營(yíng)模式，推進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)向數字化、品質(zhì)化方向發(fā)展；推進(jìn)供銷(xiāo)合作社冷鏈物流區域網(wǎng)、省域網(wǎng)與國家冷鏈物流骨干網(wǎng)有效對接；創(chuàng )新農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接模式，大力發(fā)展電商、直播帶貨、直供直銷(xiāo)、即時(shí)配送等流通新業(yè)態(tài)、新模式。