中央最新文件18條舉措支持數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展

新華社北京11月28日電 《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》28日對外發(fā)布，從支持數字貿易細分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、推進(jìn)數字貿易制度型開(kāi)放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障等方面提出18條具體舉措。意見(jiàn)出臺有何深意？哪些要點(diǎn)值得關(guān)注？

遵循8大原則 服務(wù)構建新發(fā)展格局

意見(jiàn)提出，按照創(chuàng )新為要、安全為基，擴大開(kāi)放、合作共贏(yíng)，深化改革、系統治理，試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破的原則，促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展。

這8大原則，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，彰顯堅持穩中求進(jìn)工作總基調，體現了服務(wù)構建新發(fā)展格局、統籌國內國際兩個(gè)大局、統籌發(fā)展和安全的發(fā)展思路，將貫穿于數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展全過(guò)程。

意見(jiàn)要求，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展，為塑造對外貿易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。

黨的二十屆三中全會(huì )提出，“積極應對貿易數字化、綠色化趨勢”“創(chuàng )新發(fā)展數字貿易”。業(yè)內人士指出，數字貿易是數字經(jīng)濟的重要組成部分，已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。意見(jiàn)順應數字貿易發(fā)展新趨勢，是深化改革開(kāi)放的具體舉措，有利于推動(dòng)我國在鞏固傳統貿易發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí)，培育數字貿易新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既能構建起新的貿易比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，更好助力構建新發(fā)展格局，又能為開(kāi)放發(fā)展持續注入新動(dòng)能。

著(zhù)眼制度創(chuàng )新 高水平對外開(kāi)放特征顯著(zhù)

從目標來(lái)看，意見(jiàn)提出，到2029年，可數字化交付的服務(wù)貿易規模穩中有增，占我國服務(wù)貿易總額的比重提高到45%以上；數字貿易基礎設施布局進(jìn)一步完善，適應數字貿易發(fā)展的體制機制基本建立，數字領(lǐng)域對外開(kāi)放水平大幅提高，與國際高標準經(jīng)貿規則對接全面加強。

到2035年，可數字化交付的服務(wù)貿易規模占我國服務(wù)貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開(kāi)放水平全面提高。

從具體措施來(lái)看，“開(kāi)放”是關(guān)鍵詞。圍繞“推進(jìn)數字貿易制度型開(kāi)放”“完善數字貿易治理體系”方面提出了放寬數字領(lǐng)域市場(chǎng)準入、促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)、積極參與數字貿易國際規則制定等具體細化措施。

黨的二十屆三中全會(huì )強調，必須堅持對外開(kāi)放基本國策，堅持以開(kāi)放促改革，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開(kāi)放能力，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴說(shuō)，中國數字貿易發(fā)展迅猛但提升空間仍然很大，數字貿易國際規則制定的話(huà)語(yǔ)權有待提升。面對全球數字貿易規則加快構建的新形勢，要堅持以高水平開(kāi)放引領(lǐng)數字貿易創(chuàng )新發(fā)展，主動(dòng)對接國際高標準規則，推進(jìn)數字貿易的業(yè)態(tài)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，培育和增強數字貿易競爭新優(yōu)勢。

支持數字貿易細分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

在支持數字貿易細分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方面，意見(jiàn)提出，鼓勵電商平臺、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等各類(lèi)主體做大做強，加快打造品牌。支持數字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

業(yè)內人士表示，近年來(lái)，我國頭部企業(yè)探索出算力驅動(dòng)、用戶(hù)生成、數據高效利用的新型數字服務(wù)形態(tài)，在國際市場(chǎng)顯示出較強的市場(chǎng)競爭力。與此同時(shí)，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增加更多物質(zhì)財富。意見(jiàn)釋放出積極信號，支持數字貿易細分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體鞏固發(fā)揮優(yōu)勢、繼續創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)揮更多積極帶動(dòng)作用。

王一鳴說(shuō)，展望未來(lái)，中國發(fā)展數字貿易具有諸多有利條件。數字經(jīng)濟規模巨大，擁有海量數據資源，數字基礎設施完備，尤其是新一代數字基礎設施建設突飛猛進(jìn)，已建成全球規模最大的移動(dòng)寬帶和光纖網(wǎng)絡(luò )，加之數字應用場(chǎng)景豐富，為發(fā)展數字貿易提供了廣闊空間。